时间：2019年12月19日 来源：龙岗区教育局
 

　　为提升民办学校教育质量，增强民办学校综合实力，促进公民办学校优质、均衡发展，我局起草了《龙岗区加快民办学校优质发展三年行动计划(征求意见稿)》《龙岗区民办教育发展专项资金管理办法(征求意见稿)》。现全文公布如下：

龙岗区民办教育发展专项资金管理暂行办法（2020-2022）

（送审稿）
 

第一章  总则

　　第一条 为加强我区民办教育发展专项资金(以下简称专项资金)管理，提高专项资金使用效益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《深圳市民办教育管理若干规定》以及龙岗区委区政府的有关精神，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条 专项资金扶持对象是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，在龙岗区面向社会举办的中小学校。

　　第三条 专项资金纳入区财政年度教育经费预算。

　　专项资金的安排和使用遵循“贯彻均衡、提高质量、促进发展、奖励先进”的原则。

　　专项资金实行专款专用，结余结转下年度使用。

第二章  管理职责

　　第四条 专项资金管理职责

　　(一)教育行政部门职责

　　1.编制年度专项资金使用计划;

　　2. 组织项目评审;

　　(二)财政部门职责

　　1.核准专项资金的使用计划、拨付资金;

　　2.对专项资金的使用和实施情况进行监督检查。

　　3.对专项资金的使用开展绩效评估。

　　(三)民办学校职责

　　1.按计划落实专项资金的使用;

　　2.对获得的专项资金进行财务管理和会计核算;

　　3.接受有关部门对专项资金使用情况的监督检查和审计;

　　4.按要求提供专项资金的使用情况报告及财务报表。

第三章  资金使用范围

　　第五条 专项资金的使用范围：

    1.新开办学校奖励金。鼓励扶持国内外有教育情怀的名企、名校、名家来龙岗举办非营利的高端优质民办学校，新开办学校达到深圳市同类公办学校标准的，按同类公办学校开办费15%的标准平均分两次拨付。该项奖励主要用于学校设备设施的更新、补充及完善。

　　2.民办学校提高教师学历奖励。根据民办学校的核定办学规模和全日制本科(含)以上学历教师在本校教师的占比，给予学校学历奖励补贴。奖励办法另行制定。

　　3.名师名校长奖励津贴。参照《深圳市龙岗区深龙教育英才计划实施办法》中规定的有关标准执行。

　　4.民办教师长期从教津贴。进一步提高民办学校教师长期从教津贴发放标准，津贴标准提高至封顶2000元/月，具体发放方案另行制定。

　　5.民办学校管理人员培训经费。开展民办学校举办者、管理者、名师名校长、安全管理人员培训。

　　6.其他经政府同意安排的项目。

第四章  申报条件及审批程序

　　第六条 专项资金发放条件：

　　1.依法办学，教育教学管理规范，近3年无违纪违法办学行为，上一年度年检合格;

　　2.校园安全工作措施落实，效果明显，近3年没有发生校园重大安全责任事故和影响社会稳定的事件;

　　3.重视师资建设，按规定与教职员工签订了聘用合同或劳动合同、缴纳社保费，按时足额支付教职工工资;

　　4.财务管理规范，管理制度健全，产权明晰。

　　第七条 专项资金由政府纳入当年财政预算，使用计划报区财政部门核准后执行。

　　第八条 专项资金应按规定的项目和用途使用，确保专款专用，各学校举办者不得以任何理由和方式截留、挤占、挪用，不得用于发放人员工资福利，不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资、清偿债务等。

　　第九条 政府资助的专项资金用于硬件建设的，举办者不得占为己有，在举办者变更、清算时，不得作为举办者的投入;在终止办学时，应根据来源渠道退还政府。

第五章  监督检查

　　第十条 专项资金拨入由学校、银行、教育行政部门共同监管的学校“三方共管”账户，由教育行政部门进行监管。未经监管部门同意，学校不得使用。

　　第十一条 教育行政部门加强对学校使用专项资金项目的审核，强化过程监管;教育督导部门对项目资金的使用效绩进行评估。项目进行中或完成后，区审计部门组织或委托独立第三方机构进行专项审计，确保专项资金使用安全。

　　第十二条 民办学校违规使用专项资金，或有其它违法、违规办学行为的，由主管教育行政部门责令限期整改，并视情节轻重，予以缓拨、停拨专项资金，并停止专项资金申请资格三年。

　　第十三条 各级专项资金管理工作人员违反本规定，不认真履行职责，在管理和监督工作中虚假采购、滥用职权、徇私舞弊的，按照有关规定对责任人进行处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章  附则

　　第十四条 2019年民办教育专项资金使用办法参照《龙岗区民办学校质量提升三年行动计划(2016-2018)及配套的《龙岗区民办教育发展专项资金管理暂行办法》执行。

　　第十五条 本办法由区教育行政部门会同区财政部门负解释，自发布之日起实施，有效期3年。